2011年工作總結和2012年工作安排

    2011年是基金會持續發展的一年，在三月份召開的一屆十一次理事會上，王顯政同志出任我會理事長，并部署了今年的工作。基金會在理事會的正確領導下，堅持以人為本，全力進行塵肺病防治工作，各項工作有序進行，總體推進，成績顯著，充分發揮了基金會在社會和諧穩定中的作用。
    一、2011年工作總結
    （一）完成了我會更名工作
    基金會成立以來，主要開展塵肺病治療工作，隨著塵肺病防治形勢的日益嚴峻，為貫徹“預防為主，防治結合”的方針，今年一屆十一次理事會通過了我會更名為中國煤礦塵肺病防治基金會的決議，將塵肺病預防工作納入我會工作范疇。依照相關程序，今年8月經民政部批準我會更名，這是我會發展史上一件大事，實現了我會從單一的治療向預防與治療兩手抓的轉變，為我會的發展提供了更大的空間和新機遇。
    （二）公益救助能力得到新提升
救治塵肺病礦工是基金會的主要工作之一。隨著我會定點醫院隊伍壯大并積極工作，截至2011 年11月底， 20家定點醫院共救治27省（市）塵肺病礦工9737人，其中肺灌洗治療2129人，綜合治療7608人，比去年增加2000人。肺灌洗治療人數前五位的定點醫院是：中國煤礦工人北戴河療養院（1003人）、平煤職防院（502人）、福建省煤礦中心醫院（319人）、銅川礦務局中心醫院（150人）、淮北礦業集團職防院（71人）。綜合治療人數前五位的定點醫院是：淮南礦業集團職防院（1667人）、同煤職防院（1485人）、開灤集團職防院（958人）、青海煤業集團職工醫院（953人）、煤炭工業職業醫學研究所（760人）。
    救助塵肺病患者人數前十位的省份是安徽（1715例）、山西（1469例）、河北（923例）、福建（913例）、青海（892例）、北京（772例）、河南（628例）、山東（446例）、陜西（411例）、四川（373例）。我會救治的塵肺病患者中，煤炭企業職工8939人，占救助總人數的91.8%，是救助的主要群體；農民工798人，占8.2%。我會塵肺病救治工作的社會影響不斷擴大。
    （三）代表處與聯絡辦工作取得新進展
    今年我會在原有六家代表處基礎上，又在濟南、長春、昆明、長沙成立了四家聯絡辦公室，覆蓋了10 個省。盡管代表處和聯絡辦公室成立時間不長，但目標明確，認真負責，主動工作，取得了明顯成效。為宣傳基金會宗旨，推動當地塵肺病防治工作發揮了重要作用。
    合肥代表處廣泛宣傳，積極工作，已累計募集專項資金900萬元。其轄區范圍內的淮南、淮北職防院兩家定點醫院和青年志愿者服務團在安徽和周邊省份工作業績突出，影響力較大。成都代表處的同志多次下礦區宣傳基金會的宗旨和有關法律法規，累計募集資金1000萬元。轄區所屬的芙蓉礦務局總醫院系我會定點醫院, 工作有聲有色。西安代表處、福州代表處、上海代表處、烏魯木齊代表處、山東聯絡辦公室等與企業加強溝通，積極募集資金，并深入礦區調研塵肺病防治情況，對當地塵肺病防治工作發揮了促進作用。
    （四）科研工作取得新成果 
    6月28日我會召開了第三次科研工作會議，對2005—2008年我會資助的13個科研課題進行結題，取得一批科研成果。其中榮獲煤炭工業協會科技進步二等獎一項、三等獎一項；取得國家專利兩項；為我國塵肺病診斷標準修訂（GBZ70－2009代替GBZ70－2002）提供依據一項。明確了9個新的科研課題，資助金額75萬元。目前全部課題均已開題。
    （五）定點醫院隊伍進一步擴大
    今年在抓好肺灌洗治療的同時，重點開展了塵肺病綜合治療工作，實現了從單一肺灌洗到肺灌洗與綜合治療相結合的轉變。我會委托煤炭工業職業醫學研究所舉辦了二期綜合治療培訓班。琿春、舒蘭、通化、遼源、汾西、大屯煤電、新汶、棗莊等煤炭企業醫院和昆明、大連療養院的醫務人員參加了培訓，交流了經驗，規范了塵肺病綜合治療方法。上述10家醫療機構按照審批程序已確定為我會定點醫院。至此我會在全國16個省市設有30家定點醫院。
    此外，修訂了《定點醫院管理辦法》，加強了日常管理。我會定點醫院醫護技術人員、醫療設備和救助病人三個數據庫已經建立，聯絡員隊伍已經組建，為基金會治療工作提供了信息支撐。
    （六）財務工作公開透明，運作良好
    截至2011年12月12日，今年總收入1386萬元，其中募集到帳資金1275萬元，利息收入111萬元；支出866萬元，其中公益支出785萬元，目前累計結余資金4707萬元。
今年我會接受了國家安監總局和社會會計師事務所的財務工作審計，審計結論是：基金會財務工作嚴格執行《民間非營利組織會計制度》，財務收支合理、合法，財務信息準確、透明，審計中沒有發現重大財務問題。
我會財務工作始終秉持慈善理念，依法運作，規范管理，堅持信息披露公開透明，主動接受社會監督。
    （七）調整內設機構，加強制度建設
    今年我會增設了預防部，內設工作機構調整為綜合部、治療與科研部、宣教部、財務部。分工進一步明確，專兼職工作人員也已配齊到位。
加強了制度建設。修改了基金會《章程》、《工作規則》、《代表處管理辦法（試行）》、《定點醫院管理辦法》，制定了《救助工作管理制度（試行）》、《信息公開管理辦法（試行）》，并在網上公布。這些保證基金會工作的規范化運作。
    （八）深入礦區調研，推動基層工作 
    今年以來，基金會領導和工作人員分別到山東、云南、河北、吉林、湖南、江蘇、山西、黑龍江等省煤炭管理部門和企業進行聯絡洽談，考察調研塵肺病防治情況，總結了經驗，推動企業塵肺病防治工作。初步總結了開灤集團塵肺病防治工作和治療經費渠道的經驗，準備明年在開灤召開塵肺病防治現場會。
    （九）加強宣傳，基金會影響力有所提升
    今年基金會首次參加國家安監總局安全生產萬里行和安全生產月活動，在礦區發放宣傳光盤1000張和塵肺病防治手冊5000冊，擴大了基金會的影響。編印簡報20期，及時報道我會工作動態。加強基金會網站建設，保證網站時時更新，使捐贈者和受助者通過網站了解基金會。
    我會青年志愿者服務團以“奉獻、友愛、扶助、進步”為宗旨，開展了形式多樣的活動。同煤職防院青年志愿者服務團開展了“送溫暖，進病房”，“宣傳職業病防治知識到井口”等活動，受到塵肺病礦工的歡迎。

    我會工作中還存在著一些薄弱環節和不足，塵肺病預防工作還沒有有效地開展起來，工作覆蓋面和塵肺礦工救助量還有待擴大，慈善項目還需創新，工作隊伍不能適應新形勢的需要等等，這些都需要在今后工作中加強。
    二、2012年工作安排
    2012年是我會各項工作進一步發展的一年，任務很重，我們要創新工作思路，防治并重，開創基金會工作的新局面。重點做好以下工作：
    （一）作好“防”字這篇大文章，推進塵肺病預防工作
    要以更名為契機，根據國家安監總局和煤監局職業健康工作的總體部署，研究和確立基金會塵肺病預防的工作定位，努力實現從治療到防治兩手抓的重大轉變。
    1.與企業充分合作，加強井下粉塵危害防治工作的調研，把防治的現狀和問題搞清楚。2.推進防治工作體系的創新，做到粉塵危害治理與安全生產同步，把防治工作納入安全生產工作體系中來。3.充分發揮我會定點醫院在塵肺病防治工作中的優勢和平臺作用，做好職業危害檢驗檢測和塵肺病的早期預防、早期發現、早期診斷。要形成檢測檢驗的系統，爭取獲得國家資質。4. 利用網站和青年志愿者服務隊伍等加大塵肺病預防的宣傳力度，宣傳《職業病防治法》等法律法規和防護知識。5.開展職業健康技術和塵肺病預防知識培訓。
    （二）推進塵肺病康復工程，擴大塵肺病治療規模
    進一步加強定點醫院建設，加強管理。肺灌洗技術借助基金會的平臺，技術日臻完善，治療效果得到社會廣泛認可，要抓好對肺灌洗治療工作的支持，使之更加安全有效。大力推進塵肺病綜合治療工作，我會定點醫院多年從事塵肺病綜合治療，具有豐富的經驗，要經常交流，不斷總結，積極探索綜合治療塵肺病的新方法。
明年要新確認10家左右的定點醫院，總數達到40家，使基金會肺灌洗治療和綜合治療這兩支隊伍形成團隊，擴大能力，為礦工造福。2012年救治塵肺病礦工要達到1.3萬人，其中大容量肺灌洗治療2000人，綜合康復治療11000人。定點醫院要精心組織，提高服務質量，安全有效地進行塵肺病礦工救治工作。
    （三）充分發揮代表處和聯絡辦公室作用，為慈善事業做出更大貢獻
    明年基金會代表處和聯絡辦公室隊伍要逐步壯大，計劃增設代表處和聯絡辦公室10家左右，爭取在兩年內使基金會的工作覆蓋到主要產煤省。部分聯絡辦要做好在民政部注冊為代表處的相關工作。代表處和聯絡辦公室要多協調、多溝通，依靠煤監局、煤炭協會開展工作，取得支持。要力求工作創新，發揮優勢，開闊思路，創造性開展工作，努力為基金會的慈善事業做出更大貢獻。
    （四）辦好公益項目，開展愛心服務活動
    明年春節前后開展“送溫暖到礦工”的愛心公益活動。與煤炭企業聯手，對貧困的塵肺病礦工給予資助。參與“尋救中國塵肺病農民工兄弟行動”等公益活動。為實現我會宗旨探索新途徑。
    （五）科研工作要圍繞塵肺病防治，做好技術支撐
    對我會組織的9項科研課題加強進度管理，進行科研經費使用的審查，及時結題、成果鑒定和獎項申報。對科研成果、專利要及時備案。發揮基金會治療和預防兩個專家組的作用，圍繞防和治兩個主題開展科研工作，與科研單位、院校合作，建立戰略合作伙伴關系，為政府決策提供咨詢，為企業提供技術服務，推動塵肺病預防的技術攻關、新技術和新工藝的研究開發工作，為塵肺病防治工作提供技術支撐。
    （六）加強自身建設，建設一支高素質的工作隊伍
    完善基金會的機構設置,制定完備的崗位職責,進行有效的目標考核。進一步抓好制度建設，堅持公開透明，不斷增強基金會的公信力。采取切實措施，加強團隊建設，加強學習和培訓，提高慈善意識、服務意識，不斷提高專業技能，努力建立一支務實高效，廉潔奉公的工作隊伍。
    （七）發動各方面力量，推進資金募集工作
    進一步加大基金會募集善款力度。開辟募集渠道，實行現金實物并舉，公益捐贈和專項捐贈并舉，企業、個人、社會組織捐贈并舉，煤炭和非煤系統并舉，為基金會工作提供資金保障。

    塵肺病防治工作任重道遠，基金會要堅持“以人為本，關愛生命，慈善為懷，防治塵肺”的宗旨，創新發展，為推進塵肺病的防治工作和慈善事業發展而努力。