各位代表:
　　大家好！
　　今天我們齊聚美麗的廣元，共同總結(jié)2014年中央財(cái)政支持的農(nóng)民工洗肺清塵救助項(xiàng)目的工作，部署2015年工作，為貧困農(nóng)民工患者謀福祉，做好事，將善事做實(shí)做好，把黨的關(guān)懷和溫暖送到貧困農(nóng)民工的心坎上。
　　2014年我會(huì)首次承接了中央財(cái)政支持的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，充分發(fā)揮了基金會(huì)優(yōu)勢(shì)，獲得良好的成果，為救助全國(guó)塵肺病農(nóng)民工患者開辟了新的資金渠道，受到了廣大農(nóng)民工患者的極大歡迎，擴(kuò)大了定點(diǎn)醫(yī)院的宣傳，開創(chuàng)了治療農(nóng)民工患者的新渠道，提升了基金會(huì)的社會(huì)影響力。民政部指定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)農(nóng)民工洗肺清塵救助項(xiàng)目審計(jì)后評(píng)價(jià)：救助社會(huì)貧困群體，執(zhí)行有力，保質(zhì)保量，材料齊全，符合要求，監(jiān)管規(guī)范，可信度高,已作為優(yōu)秀項(xiàng)目上報(bào)民政部。
　　在基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的決策和全體人員共同努力下，2015年農(nóng)民工洗肺清塵救助項(xiàng)目再一次被民政部批準(zhǔn),獲得中央財(cái)政支持。1月26日民政部網(wǎng)站上公布了《2015年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)的通知》（民函〔2015〕28號(hào)），這是我會(huì)承接政府購(gòu)買服務(wù)工作取得的又一成果。我們?cè)俅潍@得中央財(cái)政支持來之不易，此次獲批的承接社會(huì)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目（B類）立項(xiàng)單位119家，其中資助金額100萬元的社會(huì)組織35家（其他單位資助50萬元），大部分是地方組織，全國(guó)性基金會(huì)僅9家，項(xiàng)目在2014年獲批的全國(guó)性基金會(huì)在2015年繼續(xù)獲得支持的只有4家。充分表明了國(guó)家對(duì)農(nóng)民工塵肺病患者的關(guān)心和對(duì)我會(huì)工作的充分肯定。
　　2014年項(xiàng)目的圓滿完成,2015年又獲得中央財(cái)政支持,成績(jī)的取得離不開在座醫(yī)務(wù)人員的辛苦醫(yī)治,離不開定點(diǎn)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，離不開醫(yī)院財(cái)務(wù)等部門的合力協(xié)作,離不開代表處（聯(lián)絡(luò)辦）領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo), 在此,對(duì)大家精心組織、努力工作、圓滿完成任務(wù)，表示真摯謝意！謝謝大家！
　　一、2014年塵肺病農(nóng)民工洗肺清塵救助項(xiàng)目總結(jié)
定點(diǎn)醫(yī)院是基金會(huì)實(shí)施公益項(xiàng)目的載體，按照民政部項(xiàng)目辦的要求，2014年我會(huì)選擇了7省1市10家定點(diǎn)醫(yī)院作為項(xiàng)目實(shí)施單位：他們是四川廣旺集團(tuán)總醫(yī)院、川煤集團(tuán)芙蓉公司總醫(yī)院、重慶煤炭職業(yè)病醫(yī)院、銅川礦務(wù)局中心醫(yī)院、青海大通紅十字醫(yī)院、淮北礦業(yè)集團(tuán)職業(yè)病防治院、淮南礦業(yè)集團(tuán)職業(yè)病防治院、中平能化集團(tuán)職業(yè)病防治院、豐城礦務(wù)局總醫(yī)院和中國(guó)煤礦工人北戴河療養(yǎng)院的10位院長(zhǎng)為項(xiàng)目組成員。去年5月份在青海召開了項(xiàng)目實(shí)施會(huì)議，明確了實(shí)施項(xiàng)目重要意義、完成項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量要求以及民政部對(duì)項(xiàng)目的考核辦法，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)。
　　定點(diǎn)醫(yī)院熱心公益事業(yè)，其中四川廣旺集團(tuán)總醫(yī)院是一家綜合性醫(yī)院，他們克服了醫(yī)務(wù)人員工作繁忙、人員較少的困難，積極認(rèn)真做好項(xiàng)目工作，為了保證手續(xù)齊全，他們對(duì)有的患者進(jìn)行了回訪，追補(bǔ)了手續(xù)，按時(shí)完成了任務(wù)。青海大通紅十字醫(yī)院為礦工著想，在礦區(qū)認(rèn)真篩選貧困的塵肺病患者，很多患者得到救助后千恩萬謝，充滿感激之情。北戴河療養(yǎng)院在后期面臨項(xiàng)目總體任務(wù)不能完成的情況時(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，把任務(wù)承擔(dān)過來，召開會(huì)議商討對(duì)策，多方渠道尋找西部病員，為基金會(huì)完成項(xiàng)目立了大功。平煤集團(tuán)職業(yè)病防治院、重慶煤炭中心醫(yī)院、銅川礦務(wù)局總醫(yī)院、福建能源集團(tuán)總醫(yī)院等銳意進(jìn)取，不等不靠，深入貧困山區(qū)塵肺病群發(fā)地調(diào)查研究，組織醫(yī)護(hù)人員深入塵肺病高發(fā)地開展預(yù)防宣教，組織患者到醫(yī)院熱心會(huì)診，精心治療，在完成項(xiàng)目治療數(shù)量和醫(yī)療質(zhì)量上都取得了較好成績(jī)。
　　實(shí)施單位的定點(diǎn)醫(yī)院通過6個(gè)多月的共同努力救助了以西部地區(qū)為主的漢、彝、壯、侗、苗、土、回、藏、滿9個(gè)民族769 名貧困塵肺病農(nóng)民工患者。
通過治療改善了患者癥狀，提高了生活質(zhì)量，減輕因病返貧的壓力，給患者家庭帶來希望。此項(xiàng)目獲得社會(huì)強(qiáng)烈反響，深受廣大農(nóng)民工患者的歡迎，也宣傳了各定點(diǎn)醫(yī)院，擴(kuò)大了定點(diǎn)醫(yī)院的影響力。
2014年因是我會(huì)第一次承接中央財(cái)政支持項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)不足，實(shí)施起來遇到很多困難，譬如必須限于西部地區(qū)貧困患者；前期綜合康復(fù)治療補(bǔ)貼資金偏低。個(gè)別定點(diǎn)醫(yī)院前期對(duì)形勢(shì)估計(jì)過于樂觀，實(shí)施時(shí)存在著很大困難，不能按進(jìn)度完成任務(wù)；有的定點(diǎn)醫(yī)院沒有按照要求選擇西部地區(qū)塵肺病患者；有的救治患者手續(xù)不全；有的定點(diǎn)醫(yī)院不能深刻理解項(xiàng)目的重要性敷衍了事等等。2014年我們8月底向民政部中期匯報(bào)時(shí)，按照要求6月30日應(yīng)該完成項(xiàng)目的50%,當(dāng)時(shí)僅完成12.80%，是中期匯報(bào)的27家全國(guó)性社會(huì)組織完成較差的，當(dāng)然通過我們調(diào)整思路，更加規(guī)范化、制度化執(zhí)行項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)督和過程管理，圓滿完成了任務(wù)。
　　項(xiàng)目通過了民政部指定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專項(xiàng)審計(jì)，提出了三點(diǎn)不足，一是項(xiàng)目未能按時(shí)完成。個(gè)別定點(diǎn)醫(yī)院報(bào)送項(xiàng)目收尾資料超過項(xiàng)目規(guī)定的完成日期11月30日，雖在12月份項(xiàng)目全部完成，但按照嚴(yán)格的考核要求，仍被視為未按期完成。二是服務(wù)的購(gòu)買不符合規(guī)定，未簽訂服務(wù)協(xié)議。去年我們是以文件形式下發(fā)的項(xiàng)目任務(wù)，經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)要求領(lǐng)會(huì)不深。三是項(xiàng)目配套資金未按規(guī)定投入和使用（此項(xiàng)主要是指配套資金是用基金會(huì)的自有資金，沒有按照申報(bào)要求，以項(xiàng)目名義募集的）。
　　2015年我們盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，但也必須按照民政部項(xiàng)目辦的要求，克服困難，把為救助農(nóng)民工塵肺病這件好事做實(shí)做好。
　　二、2015年塵肺病農(nóng)民工洗肺清塵救助項(xiàng)目工作要求
2015年我們中國(guó)煤礦塵肺病防治基金會(huì)能把項(xiàng)目申請(qǐng)下來，實(shí)屬不易。中央財(cái)政支持項(xiàng)目從2012年開始，至今已實(shí)施了3年，也積累了經(jīng)驗(yàn)，民政部對(duì)項(xiàng)目的管理越來越嚴(yán)，容不得半點(diǎn)偏差。所以基金會(huì)內(nèi)部的認(rèn)識(shí)須進(jìn)一步加強(qiáng)，承接項(xiàng)目的定點(diǎn)醫(yī)院認(rèn)識(shí)和行動(dòng)必須提高，并統(tǒng)一到基金會(huì)的要求上來，決不能因?yàn)橐患页霈F(xiàn)瑕疵拖項(xiàng)目后腿。
農(nóng)民工洗肺清塵救助項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，我們立即籌備確定了實(shí)施方案。成立了基金會(huì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。確定四川廣旺集團(tuán)總醫(yī)院、中國(guó)煤礦工人北戴河療養(yǎng)院、川煤集團(tuán)芙蓉公司總醫(yī)院、重慶煤炭職業(yè)病醫(yī)院、銅川礦務(wù)局中心醫(yī)院、青海大通紅十字醫(yī)院等6家定點(diǎn)醫(yī)院院長(zhǎng)為項(xiàng)目組成員。設(shè)立了項(xiàng)目組辦公室，核定了各定點(diǎn)醫(yī)院的救治任務(wù)及補(bǔ)貼金額，對(duì)于2014年項(xiàng)目完成不好的定點(diǎn)醫(yī)院，今年就沒有列入2015年項(xiàng)目實(shí)施單位中來，今年我們只選擇了6家定點(diǎn)醫(yī)院，比去年少了4家。明確了完成項(xiàng)目重要意義、項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量要求以及民政部對(duì)項(xiàng)目的考核辦法。
我先談?wù)劷衲觏?xiàng)目與去年的三點(diǎn)不同：
　　一是項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)：大容量雙肺灌洗治療4000元/人年（去年2000元／人年），綜合治療患者2000元／人年（去年800－1500元／人年）。為確保治療效果，提高項(xiàng)目救助質(zhì)量，各定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)大容量肺灌洗治療的受助患者住院費(fèi)用應(yīng)在10000元以上，綜合康復(fù)治療的住院費(fèi)用應(yīng)在4000元以上。
　　二是救助的塵肺病患者必須是西部地區(qū)的患者。民政部項(xiàng)目指定的西部地區(qū)是陜西、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、新疆、西藏、云南、貴州、四川、重慶、海南十二省一市，受助患者戶口所在地必須是以上地區(qū)。
　　三是按民政部要求，今年基金會(huì)與各定點(diǎn)醫(yī)院簽署合作協(xié)議書。規(guī)范基金會(huì)與承接項(xiàng)目的定點(diǎn)醫(yī)院責(zé)、權(quán)、利關(guān)系（會(huì)后大家把本單位的協(xié)議書領(lǐng)走，簽字蓋章后寄回基金會(huì)）。
為保質(zhì)保量、按時(shí)、高效完成2015年項(xiàng)目，承接項(xiàng)目的定點(diǎn)醫(yī)院要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清中央財(cái)政資金支持項(xiàng)目的嚴(yán)肅性，請(qǐng)各定點(diǎn)醫(yī)院簽署好協(xié)議，按照協(xié)議執(zhí)行，要做為一項(xiàng)政治任務(wù)完成基金會(huì)下達(dá)的計(jì)劃。我代表基金會(huì)提出幾點(diǎn)要求：
　　（一）、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間3月1日—10月31日。我們已提前通知有關(guān)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)施項(xiàng)目，在6月30日前完成項(xiàng)目任務(wù)的50%，受助患者出院時(shí)間截止10月31日，必須保證在10月30日前完項(xiàng)目全部任務(wù)，并盡快于11月10日前將項(xiàng)目收尾資料上報(bào)基金會(huì)。項(xiàng)目材料匯集、郵寄、審核、報(bào)批、撥款都需要時(shí)間，決不能再出現(xiàn)2014年項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的到6月30日僅完成12.80%，且超過11月30日才報(bào)送項(xiàng)目材料并結(jié)算完畢的問題。
　　（二）、定點(diǎn)醫(yī)院要確保項(xiàng)目救治工作的醫(yī)療安全，嚴(yán)格醫(yī)療操作規(guī)范開展治療工作。
　　（三）、定點(diǎn)醫(yī)院在本協(xié)議規(guī)定的受托資助數(shù)量?jī)?nèi)開展救助，不得私自增加或減少救助名額。項(xiàng)目按照治療進(jìn)度每月結(jié)算一次，當(dāng)月治療人數(shù)較少的，為提高效率也可在患者人數(shù)較多時(shí)一并結(jié)算。
　　（四）、手續(xù)齊全，我們盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，但按照民政部項(xiàng)目辦要求，定點(diǎn)醫(yī)院申請(qǐng)資助款項(xiàng)，須提供每位患者以下資料：一是患者的身份證復(fù)印件；二是患者本人填寫并印右手食指手印的民政部《項(xiàng)目受益對(duì)象確認(rèn)書》。三是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)以上政府或民政部門蓋章的基金會(huì)救助申請(qǐng)表，證明貧困（由患者自己去蓋章）；四是定點(diǎn)醫(yī)院出具的受助患者塵肺病診斷證明；五是受助患者住院票據(jù)和費(fèi)用清單復(fù)印件。
　　（五）、宣傳工作。為了擴(kuò)大中央財(cái)政支持項(xiàng)目的宣傳力度，也為了宣傳各定點(diǎn)醫(yī)院，要求定點(diǎn)醫(yī)院在項(xiàng)目實(shí)施中，善于發(fā)現(xiàn)并推薦對(duì)本項(xiàng)目認(rèn)識(shí)高、效果好、經(jīng)歷感人的受助對(duì)象事跡上報(bào)給基金會(huì)，視頻、圖文都可以。基金會(huì)將利用網(wǎng)站和簡(jiǎn)報(bào)等給予宣傳，同時(shí)上報(bào)民政部，將本項(xiàng)目打造成傳遞黨和政府溫暖，弘揚(yáng)基金會(huì)慈善理念的精品項(xiàng)目，這是一項(xiàng)雙贏的工作。
　　(六)、本項(xiàng)目是民政部批準(zhǔn)、中央財(cái)政支持的項(xiàng)目，定點(diǎn)醫(yī)院要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)孛裾块T的聯(lián)系，主動(dòng)報(bào)告承擔(dān)民政部項(xiàng)目情況，在組織病員、項(xiàng)目宣傳等方面爭(zhēng)取幫助支持，更好地達(dá)到項(xiàng)目總體實(shí)施效果，擴(kuò)大項(xiàng)目的社會(huì)效益，力爭(zhēng)將本項(xiàng)目打造成示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
　　（七）、在開展項(xiàng)目宣傳活動(dòng)、下發(fā)資料及配發(fā)物品上必須注明“中央財(cái)政支持社會(huì)組織示范項(xiàng)目（2015）”標(biāo)識(shí)（見基金會(huì)網(wǎng)站），這是項(xiàng)目辦的要求，也可以加上基金會(huì)和定點(diǎn)醫(yī)院的標(biāo)識(shí)。
　　（八）、項(xiàng)目承擔(dān)單位要履行告知義務(wù)，讓受助患者知曉以下內(nèi)容：受助標(biāo)準(zhǔn)、該項(xiàng)目是民政部2015年支持的項(xiàng)目、中國(guó)煤礦塵肺病防治基金會(huì)承接并給予一定資金支持、開展救助的定點(diǎn)醫(yī)院名稱等內(nèi)容。民政部項(xiàng)目辦和會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)將以電話方式抽查。
　　（九）、定點(diǎn)醫(yī)院組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍，深入塵肺病高發(fā)地、病房等場(chǎng)所宣傳塵肺病防治知識(shí)，查找病員開展項(xiàng)目救助工作。做好受助對(duì)象住院期間服務(wù)工作，樹立社會(huì)服務(wù)意識(shí)，增加滿意度，發(fā)揮示范效應(yīng)，弘揚(yáng)慈善理念。
　　（十）、本項(xiàng)目是公益項(xiàng)目，相關(guān)人員付出較大辛苦，為激發(fā)包括醫(yī)務(wù)人員在內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施人員的干勁，關(guān)愛塵肺礦工，建議各定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施中的優(yōu)秀員工、團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)給予經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)和精神上的鼓勵(lì)。
　　（十一）、本項(xiàng)目還接受民政部、國(guó)家審計(jì)署的抽查專項(xiàng)審計(jì)，必要時(shí)定點(diǎn)醫(yī)院有責(zé)任和義務(wù)配合基金會(huì)做好項(xiàng)目審計(jì)工作，回答有關(guān)提問。
　　同志們，執(zhí)行農(nóng)民工洗肺清塵救助項(xiàng)目任務(wù)光榮而神圣，意義深遠(yuǎn)重大。希望大家本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，規(guī)范運(yùn)作，認(rèn)真執(zhí)行，為我國(guó)慈善事業(yè)和塵肺病防治工作做出新貢獻(xiàn)。