“塵肺病是危害我國工人健康的最嚴重的職業病，一旦罹患，便不可逆，且難以治愈，但塵肺病病可以預防。因此解決塵肺病問題，重在預防和建立健全長效機制。”1月12日，首屆中國相互保險與互助保障發展論壇暨農民工塵肺病互助保障研討會在京舉行，中國煤礦塵肺病防治基金會副理事長兼秘書楊慶生在論壇上說。

　　最新統計數據顯示，截至2017年，我國累計報告職業病病例95萬余例，其中塵肺85萬余例，占比89.8%，主要是矽肺和煤工塵肺。而塵肺病患者，絕大多數都是農民工。

　　“煤炭行業塵肺病占塵肺病總數的60%以上，而且煤炭塵肺病死亡率要遠遠超過安全事故死亡率，這與我國不以營利為目的相互保險發展緩慢、滯后有一定關系。“楊慶生對《工人日報》記者說，在我國多層次社會保障體系中，包括國家層面的社會保險、企業層面的補充保險、個人層面的商業保險。相比煤炭行業已經實施10多年的企業補充養老保險，關系到煤礦工人職業健康切身利益，預防為主的塵肺病補充保險尚屬空白。

　　“社會保險中的工傷保險以賠償為建制原則，而商業保險對高風險的塵肺病一直沒有涉足。這就造成了我國塵肺病在社會工傷保險和商業保險之間形成了空白，缺失了補充性質的以預防為目的的互助共濟的相互保險。”楊慶生說。

　　楊慶生表示：“我們正在參與發起和申請籌備成立專注職業健康的專業性相互保險組織，作為建立塵肺病防治保障救助一體化機制的重要抓手，實現相互保險與塵肺病防治救助相結合。相互保險組織與中國煤礦塵肺病防治基金會掛牌認定的塵肺病定點醫院、煤礦企業職工是利益統一體。真正做到以健康為中心，實現預防為主，防治和救助相結合。”

　　據中國相互保險與互助保障發展論壇秘書長閆安介紹，不同于商業保險，相互保險組織不以營利為目的。當相互保險組織收到企業的保費之后，在收取一定比例的管理費之后，便將保費以總額預付委托給塵肺病（職業病）防治醫院。醫院通過健康管理和積極干預，可以降低塵肺病發病率。

　　“醫院的預防和健康管理工作做的越好，職工發病率越低，其付出的醫療成本就越低，獲得的利潤就越高，而企業、職工也從中受益。這樣就形成了預防為主、防治結合的局面，從而實現企業、職工、醫院三贏的局面。“閆安說。

　　中國能源化學地質工會副主席郭振友在論壇上表示，將積極與政府有關部門、行業協會合作，宣傳推廣塵肺病預防好經驗，推廣防降塵新技術。同時，支持和推動煤炭行業申請和建立不以營利為目的的互助保險組織，合規運營，“填空白、補短板”。

　　此次論壇由中國社科院保險與經濟發展研究中心、中國人民大學公共管理定量分析研究所、中國煤礦塵肺病防治基金會等聯合發起，天津濱海新區臨港生產力促進中心承辦。（轉自工人日報）