恩慈：張理事長您好！做為關愛和礦山塵肺病防治基金會的理事長，請您簡要介紹一下基金會的歷史演變和發展進程。

張恩璽：基金會是由應急管理部主管、應急管理和礦山安全領域唯一的全國性4A級公益慈善組織，始創于我國煤炭工業快速發展時期，于2003年10月在民政部登記注冊成立，當時名稱為“中國煤礦塵肺病治療基金會”，主要通過向煤炭企業募集善款，運用當時國內外領先的大容量肺灌洗技術開展塵肺病礦工治療救助。隨著國家礦山安全發展和提高礦工職業安全健康水平需要，基金會于2011年9月更名為“中國煤礦塵肺病防治基金會”，實現預防與治療并重，助力提高我國塵肺病預防和治療水平。

進入新時期以來，應急管理部黨委高度重視應急管理領域公益慈善事業發展進步。在部黨委主要領導高位推動和大力支持下，經國務院領導同意，報民政部核準，基金會于2022年3月正式更名為現有名稱。更名后賦予了關愛應急救援人員和救助礦山塵肺病患者的雙重職責，極大拓寬了工作范圍和服務領域，為實現新時期基金會跨越式發展、開創新時期應急關愛公益慈善事業新局面搭建了更廣闊舞臺。

多年來，基金會秉承“生命至上、慈善為本”理念，通過向廣大愛心企業和社會各界人士開展公益勸募共救助塵肺病患者近40萬人，重點撫恤慰問和幫扶援助一批因公殉職、在職病亡的基層應急管理干部和一線應急救援人員及其家屬，帶去黨和國家的關懷，送去社會各界的愛心。基金會2015年和2021年連續兩次被民政部評為全國先進社會組織，2018年和2023年連續兩次被民政部評估為全國4A級社會組織，還曾榮獲國家級政府類公益慈善領域最高獎項“中華慈善獎”。

恩慈：目前基金會主要的公益項目有哪些？

張恩璽：基金會主要是通過開展各類關愛救助項目和公益活動實施撫恤慰問和幫扶救助。目前，基金會開展的公益項目包括兩個方面，在應急管理和應急救援人員關愛方面，設立“情暖應急人”、“應急救援人員健康關愛”、“助力社會應急救援隊伍”等，重點撫恤慰問和幫扶援助烈士、因公傷殘、犧牲、在職病故人員及其家屬；在塵肺病防治方面，設立“洗肺清塵救助”、“塵肺病家庭救助”等，重點救助塵肺病患者及其特困家庭和子女上學。同時組織愛心企業以公益專項方式參與公益慈善事業。還參與重大救災、鄉村振興等社會公益活動。在近期西藏定日抗震救災中組織團隊克服重重困難冒著高原缺氧與嚴寒，給偏遠鄉村災民捐送棉被棉靴和羽絨服等急需物資，彰顯基金會的大愛情懷。

恩慈：公益慈善是需要全社會共同關心和支持的。在大應急背景下，應如何引導更多的社會力量加入到這個愛心公益組織？

張恩璽：這是一個很重要的問題。目前的公益慈善主要還是政府引導、組織為主、個人為輔的模式，社會力量參與的深度、廣度和積極性、主動性還遠遠不夠、還有大量工作要做。具體到我們基金會，我覺得要引導更多的社會力量加入進來，就要樹立大關愛理念，在廣泛聯系各地應急管理部門和駐地礦山安監機構、廣泛聯系國家有關部門及專業機構單位的同時，廣泛結交各類愛心企業和社會各界人士，廣泛吸納熱心公益、認同基金會理念的愛心人士，注重發揮志愿者服務作用，全力營造關心支持應急關愛慈善事業的良好社會氛圍。

恩慈：目前，我國應急關愛公益慈善事業發展面臨不少困難與挑戰。請問張理事長，基金會如何抓住機遇、迎接挑戰，探索新時期開放式應急關愛公益慈善事業發展新路徑。

張恩璽：目前基金會的實際情況是名頭大（“中”字頭）、體量小（善款規模和機構規模都不大）、任務重。雖然在過去二十年為救助礦山塵肺病患者做出了積極貢獻，但在當前面臨諸多挑戰。應急領域的公益慈善還沒有在社會上形成廣泛共識，企業和個人捐款做公益慈善的積極性、主動性、普遍性還有很大的空間，勸募的難度還是存在的。

當然，我們也欣喜地看到，進入新時期，在大應急背景下，基金會擁有了難得的發展機遇。以習近平同志為核心的黨中央高度重視應急管理工作，習近平總書記多次做出重要指示，明確指出應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，擔負保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命。還強調應急管理具有高負荷、高壓力、高風險的特點，應急救援隊伍奉獻很多、犧牲很大，隨時可能面對極端情況和生死考驗，各方面要關心支持這支隊伍,提升職業榮譽感和吸引力。黨的十九屆四中全會指出重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業。黨的二十大報告強調分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系。黨的二十屆三中全會進一步明確提出支持發展公益慈善事業。新頒布的《慈善法》明確提出發揮慈善在應急救災中的作用。所有這些都為新時代應急關愛公益慈善事業發展提供了強有力的支撐保障。

近期以來，基金會立足新起點、著眼新發展，圍繞做大做優基金會的發展目標，聚焦新的職能定位，探索開放式應急關愛公益慈善事業發展新路徑，提出并實施廣結善緣、廣募善款、廣施善舉和合規運行的“三廣一合”的思路舉措，推進基金會實現新發展。

恩慈：新的一年，您作為基金會的理事長有什么新的目標任務？

張恩璽：2025年，基金會將貫徹落實全國應急管理工作會議精神，圍繞增強勸募能力和提升捐贈水平兩大任務，堅持開門辦會、依法辦會，堅持開源節流與多渠道募捐并重，堅持一體兩翼、互為促進、合力發展，通過開展“五個專項行動”，扎實推進應急關愛公益慈善事業再上新臺階。具體講，一是開展應急救援人員關愛行動。重點加大“情暖應急人”等公益項目實施力度。二是開展礦山塵肺病患者救助行動。重點實施洗肺清塵、塵肺病患者及家庭子女救助和塵肺病醫療設備資助等慈善項目。三是開展全員勸募能力提升行動。重點加大各部門和辦事處以及公益專項的勸募力度，運用基金會線上平臺開展各類公益宣傳和勸募活動。四是開展公益宣傳影響力提升行動。重點用好主流媒體和新媒體，通過“99公益日”和“安全生產月”“全國防災減災日”“11·9”消防宣傳日等節點，開展“尋找最美應急志愿者”“應急救援故事征集”等公益活動。五是開展綜合服務效能提升行動。重點通過學習、培訓、觀摩等方式，提高基金會項目策劃、開展募捐、管理善款和風險管控能力。

恩慈：感謝您接受本欄目的采訪。相信通過人們對應急事業以及礦山塵肺病的了解，會有更多的愛心企業和個人加入到慈善隊伍里。

張恩璽簡介：

中國應急救援人員關愛和礦山塵肺病防治基金會理事長原國家煤礦安全監察局黨組成員副局長

來源：中華網